建议考虑设立云南文化产业银行

　　全国两会期间，我国首批5家民营银行试点方案得以确定。借此机遇，是否可以考虑建设云南文化产业发展银行？文化产业因培育时间长、投入大、回报慢、基础薄弱，融资难题成为制约文化产业发展的瓶颈，建议创建政策性银行—云南文化产业发展银行，制定切实可行的金融政策。

　　—全国人大代表，云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理助理、工会副主席杨劲松

　　作为民族众多、历史悠久的云南，文化产业无疑是发展中的王牌之一。在“一带一路”的重大战略中，云南文化产业又该如何发挥作用？第二届南博会如何提升会展水平？古城的文化保护道路又该如何面对挑战？听听全国人大代表，云南文化产业投资控股集团有限责任公司总经理助理、工会副主席杨劲松的观点。

　　谈古城

　　可对原住民进行生活补偿

　　云南信息报（下称云信）：云南将投12亿元重建独克宗古城。您觉得独克宗古城应当如何修复重建？

　　杨劲松：独克宗古城在恢复当中应当坚持修旧如旧，把它应有的历史感和民族性体现出来，在恢复过程中避免产生与古城原有风格不相搭配的过于现代的建筑风格。古城的恢复重建更需重视消防能力的建设。

　　云信：现在云南的古城不在少数，如何避免古城过度商业化？

　　杨劲松：这需要考虑如何把原住民留在古城，或者将原本生活在古城的人们请回去。游客来到古城，最希望体验的是原汁原味的古城生活方式，而不是什么地方都能实现的“买东西”的商区。

　　云信：如何让古城留住原住民呢？

　　杨劲松：一些古城居民将房屋出租，带来的收益看似很大，但对古城自身的隐性伤害也伴随而来。是否能考虑采用生态补偿的方式，对原住民进行古城旅游生活补偿，一方面可以弥补古城可能存在的现代生活舒适度上的不足，一方面还可以弥补古城居民将传统民居作为他用的经济损失。

　　谈人才

　　2016年云南文产学院招生

　　云信：云南文投将牵头组建云南文化产业学院，将如何进行人才培养？

　　杨劲松：云南及西部地区文化产业的专业人才与发达省份相比还有不小差距。云南文化产业学院作为滇西应用技术大学组成部分，人才培养主要面向南亚、东南亚及我国西部地区。目前，上戏、北影及部分国外知名大学都对合作办学表达了浓厚的兴趣，愿意与云南文投进行共建。而文化产业学院还将进行文化干部的培训，吸引与文化产业相关联的人员入院学习。

　　与一般院校的文化产业专业学生不同，云南文化产业学院的学生将更注重应用能力培养。学院将实现产学研结合，将实现学习与实训的结合，在这个旅游文化高地内，大师及作品云集，实训与就业同场衔接。预计2016年实现招生，初期招生500人，最终形成5000人的在校生规模。

　　谈文产

　　希望国家级民族文化产业示范园区布局云南

　　云信：在“一带一路”战略中，云南的文化产业可以有哪些作为？

　　杨劲松：云南完全有能力建设成一个面向南亚、东南亚、西亚，以及背靠东亚大陆30亿人口的“国际区域文化中心”，成为我国面向上述区域的“文化桥头堡”，汇集多边文化交流与产品交易，推动文化共融，加深文化认同，促进繁荣与发展。

　　我们一直希望国家能将国家级民族文化产业示范园区布局于云南，将创意文化和民族文化有机结合起来，云南文化产业尤其是民族文化产业发展的基础条件好，更需要抓紧相关的工作，促进文化产业和现代服务业的融合发展。

　　云信：文化产业的发展有哪些新路可以探索？

　　杨劲松：我认为可以在创意文化产业园区建设、文化产业投融资平台构建、城市文化综合体建设、养生养老文化产业园区开发、养生养老度假型特色文化酒店创建、新技术新媒体应用、影视园区的提升、美丽乡村建设、特色古镇打造、文化会展拓展、民族民间工艺品开发、文化品牌创建等诸多方面都可以予以探索。很多地方都纷纷邀请我们将云南民族演艺、民族特色商品等云南民族风情及周边国家风情浓郁的产品带入内地旅游文化项目中予以合作开发，增加项目文化特色。

　　云信：文化产业发展需要哪些投融资政策支持？

　　>杨劲松：全国两会期间，我国首批5家民营银行试点方案得以确定。借此机遇，是否可以考虑建设云南文化产业发展银行？文化产业因培育时间长、投入大、回报慢、基础薄弱，融资难题成为制约文化产业发展的瓶颈，建议创建政策性银行—云南文化产业发展银行，制定切实可行的金融政策。

　　谈南博

　　邀请国家级行业协会、著名企业、著名品牌入驻

　　云信：南博会今年将举办第二届，您觉得在首届之后，在哪些方面可以实现展会水平提升？

　　杨劲松：南博会在原来已经获得较好评价的基础上，继续向专业化、规模化、市场化方向进一步完善与提升，顾好两个市场—中国市场与东南亚、南亚国家市场。广泛邀请国家级行业协会、著名企业、著名品牌入驻展会，切实发挥南博会招商引资、商品订货、贸易交流、文化互动的作用。

　　云南的珠宝、农业、汽车、房地产、文化、建材等会展近年来做得都不错，可以以这些会展为基础，加以提升，将中国及东南亚、南亚国家更广大市场需求结合起来，予以大力支持、推广，做强、做大、做实、做专南博会，打造为区域知名展会品牌。

　　云信：云南不少地方都有民族风情大型市场化演出，您觉得这个市场是不是产生了发展瓶颈？

　　杨劲松：没有此类演出的地方，可以根据自身的实际和市场情况来设置，而已经有的地方需要对现有的演出进行不断的提升。

　　主题划分也很重要，云南文投集团将在丽江制作全新风格的、体验性更强的主题旅游文化演艺项目，让一些游客通过现代化的声、光、电技术实现对无法深入到达的旅游目的地的“切身感受”，这个全新的项目至少将呈现出4D的效果，呈现出现实与虚拟相结合的独特感受。明后年有望与游客见面。

　　代表建议

　　全国人大代表、中科院数量经济与技术经济研究所原书记郑玉歆：治霾有高招：煤在地底烧

　　全国人大代表、中科院数量经济与技术经济研究所原书记郑玉歆，昨日提出一个治理雾霾的方案，就是建议国家大力发展洁净煤技术，将煤的定向地下气化提升到国家战略高度并推进其产业化。

　　“煤的地下气化，就是把开采固体煤，转化成让煤在地下不完全燃烧，变成煤气使用，从而把污染留在地下。”郑玉歆说，煤的地下气化已经有100多年的发展历史，联合国1979年就正式指出煤的地下气化技术极具前途，既经济又环保。他认为，中国的大量废弃煤矿可以利用起来，一旦煤的地下气化产业化，不仅可以带动大量相关产业，而且将有效解决大气污染问题。

　　郑玉歆介绍，中国煤的地下气化技术从1984年开始，经过近30年研发已经有了极大进展，工业性的使用已经成功，实践证明，煤的地下气化技术可以很好地控制，而且稳定性、可靠性、实用性都能够保证，完全可以达到发电的要求，发电成本还低于传统煤电。他说，“李克强总理在政府工作报告中特别提出来要向污染开战，煤的地下气化技术就能有效治理中国的大气污染问题。”

　　为了提高建议的质量，郑玉歆访问了中国矿业大学的一些顶级专家。他说，中国大气严重污染的主要原因是燃煤，我国一直试图寻找能够替代煤的新能源，但到目前为止，煤在能源中的比重始终没有低于65%。人均煤炭消耗量，也从2000年的不到1吨，增加到现在差不多接近3吨。

　　郑玉歆说，如果没有办法遏制煤的绝对量较快增长，我国想有效治理大气污染就是天方夜谭，我国对煤炭的高度依赖，是由我国缺油少气的资源比重决定的，要解决大气污染，关键要解决“煤老大”的问题。改变煤的开采和使用方式，只有解决了“煤老大”的问题，雾霾治理才能成功。

　　全国人大代表、澜沧县糯福乡党委书记李松泉：

　　生态公益林补偿标准每亩15元提高到50元

　　全国人大代表、 云南省普洱市澜沧县糯福乡党委书记李松泉建议提高生态公益林补偿标准。他表示，普洱市位于云南省西南部，澜沧江-湄公河纵贯全境，具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位优势。因其特殊的生态区位，生态建设不仅关乎国土生态安全，还与维护跨境生态安全紧密相关，战略地位十分重要。

　　2009年以来，普洱市全市新增林地面积153万亩，森林覆盖率增长3个百分点，森林蓄积净增3100万立方米，森林生态系统和社会服务功能价值每年达到2110.68亿元，2013年全市林业总产值达到123亿元。

　　李松泉指出，虽然国家和省级区划界定了公益林，生态公益林补偿仅为15元/年·亩，公益林管护补助标准为0.75元/年·亩，与商品林效益相比差距大，林农管护生态公益林积极性不高，公益林建设成果难以巩固和提高。此外，由于森林保护力度的加大，森林覆盖率的不断提高，野生动物也随之增多，野生动物伤害人、毁坏经济作物和农作物的事件不断增多，给当地政府实施野生动物肇事资金补偿带来巨大压力。

　　李松泉建议，国务院有关部门适当提高生态公益林补偿标准，由现在的15元/年·亩提高到50元/年·亩以上。设立公益林区非木产业发展扶持资金，出台发展林下经济的扶持政策。并建议全国人大将《野生动物保护法》中关于野生动物肇事“由当地政府赔偿”的规定修改为“各级政府赔偿”，减轻野生动物肇事给地方财政造成的负担。