忠诚履职守国门 服务发展做先锋

　　经济“桥头堡”的服务者

　　蒙古籍旅客阿亨巴雅尔，是一位常年往返于蒙古国扎门乌德和中国二连浩特做运输生意的商人。聊起他对中国边检官兵的印象，阿亨巴雅尔竖起了大拇指:“中国边检官兵个个都是让人信服的‘三奈吉’(蒙语:好朋友)。”

　　▲服务旅客。张研摄

　　在欧亚大陆桥上，有一个闻名遐迩的边陲小镇――二连浩特;在中国的版图上，她是新兴崛起的“袖珍边城”。近年来，内蒙古自治区二连浩特市不断加大工作力度，在“转变、调整、开放、提高”上下功夫，着力完善过货通关、物流贸易和落地加工3大功能，经济社会得到快速发展，城市功能明显增强，通关环境得到进一步改善，为构筑欧亚国际大通道打下了坚实的基础。驻守在这里的内蒙古公安边防总队二连边防检查站的官兵，五十年如一日忠诚守卫着祖国的北大门，用青春和热血谱写了服务地方经济发展的豪迈之歌。他们在融入中大作为，在作为中促服务，在服务中求发展，全心全意实现了边检服务与城市建设同频共振，让口岸经济发展之花绽放得更加艳丽。

　　会谈会晤是边检行使中央事权的重要方面，该站充分发挥这一特有职能优势，积极推进社会管理创新，在中蒙口岸搭建起友好往来的桥梁。针对突发性口岸通关障碍和堵塞问题，着手建立双方边检站长现场联合办公机制，由双方站长共同到检查现场进行实地查看调研，找出症结所在，当场协商确定解决的办法，部署相关人员限时予以解决。后来根据旅客的需求，又进一步扩大范围，建立了副站长联合办公机制，有效解决了口岸人车受阻、通行不畅等问题，保障了出入境旅客、进出口企业的利益。

　　闫立功 弓艳红 张攀峰

　　二连浩特口岸是祖国北疆安全稳定屏障的第一道防线和首都的“护城河”，该站牢固树立“口岸平安就是首都平安，局部稳定就是全国稳定”的理念，严密口岸管控、积极打击跨境违法犯罪，创造了安定有序的口岸发展环境。该站积极推进科技强警战略，实现了口岸限定区域管控数字化、网络化，巡查全天候、全区域，在提升管控能力的同时，最大限度地释放了警力资源。根据口岸边境特点，积极融合军警地资源，建立了军警结合、联检协作、中蒙互动的联勤处突机制，并推出一线正常执勤、二线堵截劝阻、三线防暴处置的三层防控机制，布下天罗地网，让违法犯罪无处遁形。

　　“珍惜荣誉、牢记使命、开拓进取、不负重托，在加快推进全面建成小康社会、打造祖国北部边疆亮丽风景线的征程中再立新功!”这铮铮誓言在口岸的上空激荡回旋；

　　2013年，二连浩特口岸出入境人员202.8万人次，交通运输工具45.3万辆(列、架)次，进出口货物1300万吨，分别比2002年增长124%、327%、232%。在驻地行风测评中，二连边检站始终名列前茅，旅客满意率由96%上升至98%。

　　今年4月的一天，阿亨巴雅尔一早从二连浩特口岸入境，准备到建材市场进货，因走得匆忙把用来进货的巨额钱款遗忘在了验证台上，当购完货物准备付款时，才发现钱包不见了，正当他着急无助的时候，验证台检查员打来电话。看着失而复得、分文未少的货款，阿亨巴雅尔激动地握着边检官兵的手连声道谢。

　　题图为二连边检站官兵携犬在口岸巡逻。白晶摄

　　（原标题：忠诚履职守国门　服务发展做先锋）

　　在全面深化改革开放的新形势下，二连边检站官兵勇于担当、创新求实，主动服务发展第一要务，认真履行维护稳定第一责任，积极推进勤务改革，全心全意服务外贸企业和出入境旅客，在构筑祖国北疆安全稳定屏障、建设向北开放桥头堡和沿边经济带建设中描绘出浓墨重彩的新篇章。

　　多领域、深层次的跨境警务合作不仅提高了口岸通关速度，也为更多遇到困难的旅客带来了便利。二连边检站针对各类遇险、病重旅客的通关需求，协调口岸联检联运站和蒙古国扎门乌德相关部门，建立了紧急救助协作机制和便捷通关服务机制，搭起一条“代理、救护车、陪护、医院”相结合的绿色生命救助通道。2013年5月3日，正值旅客出入境高峰，执勤业务五科接到紧急求助电话，一名旅客称其家人在蒙古国突发心脏病，急需返回到中国治疗。执勤官兵迅速请示，开通绿色通道，主动向患者家属了解详情，并及时通报其他联检单位，采取“预先录入、登车对照”的办法，不到10分钟，就完成了边检手续，并派专人护送患者前往医院。患者家属感动地说:“如果没有你们贴心的帮助，真不知会发生什么情况。”近年来，该站启动中蒙跨境救助机制已解救受困人员300多人。

　　面对口岸大通关、人员大出入、运力大提升的发展趋势，该站积极融入内蒙古自治区提出的建成向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带目标，做到“经济发展到哪里，边检服务保障就跟进到哪里；通关需要到哪里，边检服务就配合到哪里”。通过创新实施入出境分流、客货车分验、轻重货分检等查验方式，先后简化查验手续20多项，削减通关环节11个，开辟边境旅游、果菜出口等绿色通道和专用通道15条。率先启动勤务改革，使边检工作服务通关能力、促进经济发展潜力得到了前所未有的释放，通关速度提升了60%。“现在，我们去蒙古国，海关、检疫、边检加起来不超过20分钟。边检官兵推出的新的检查方式，让我们通关人员得了大实惠。”经常往来于边境的蒙古国大车司机苏和说。

　　穿越58年风雨岁月，内蒙古公安边防总队二连边防检查站一代代官兵铁肩担重任，艰苦创业，严守国门，用青春和赤诚铸就了新时期国门卫士精神；

　　服务中外旅客的急先锋

　　中蒙友好交往的搭桥人

　　口岸先锋水泥制品有限公司承担着对蒙古国扎门乌德市的援建项目，有批集中拉载水泥的车辆出关。“我们生产的水泥是一种特殊的商品，受气候、温度、时间限制，超过3小时用不上就会凝固。”该公司书记张勇心里有些打鼓。二连边检站得知后，马上提供了随到随检的特殊服务，并根据项目工期紧的实际，专门安排值班人员为他们早开关、晚闭关。“从早上6点到晚上10点，他们能为我们随时加班加点工作，却从不抱怨。这样的服务，早已超出了他们的职责范围!这样的服务，只有中国边检才能够做到!”张勇感动地说。

　　一切为旅客着想，就是边检官兵的工作准则。面对新形势下出入境旅客的新需求，该站在不断总结服务经验的同时，主动拓展职能作用，完善“旅客心理需求服务法”，开辟“政府网站边检专栏”和“微信便民服务平台”，发挥边检学雷锋分队作用，推行亲情化、精细化服务，推出“果蔬产品快车道”服务举措，推动边检服务向纵深发展。

　　近年来，二连边检站官兵上百次拒绝地方老板的馈赠、吃请，无一人介绍亲戚朋友搭车做生意。在处理各类违法违规过程中，有现金买路的，有赤裸威胁的，有人情拉拢的，也有事后相谢的承诺，面对形形色色的考验，边检官兵始终做到不为人情所困，不为金钱所动，不被非法利益所惑，树立了边检官兵廉洁公正执法的良好形象。

　　写在前面的话:

　　今年5月7日，在815界碑旁，二连边防检查站站长吴喜庆与蒙古国扎门乌德边检站站长巴图毕力格友好握手，双方口岸执法部门举行会晤，共同商定蒙古国口岸法实施后，有关执法合作以及口岸通关建设等方面事宜。

　　去年5月13日16时许，当边防检查员在对一名中国籍旅客进行检查时，发现其神情慌张，行为异常，并不自觉地用右手摸鼻，有意遮挡面部，待检查员示意其将手拿开后，发现该旅客与证件照片有细微差别。经仔细辨认，初步认定该旅客并非证件所有人，随即令其出示身份证件，结果发现该旅客真实姓名与护照姓名不符。后经调查了解，该旅客不久前护照被吊销，为了出国打工，他企图借用哥哥的护照偷渡，不料被边检人员识破。

　　今天，本版特别为读者讲述二连边检站官兵忠诚守护北疆口岸的故事，让我们了解他们，学习他们，记住他们。

　　二连边防检查站于1956年伴随中、蒙、俄3国铁路国际客货联运的全线开通而成立，她肩负着二连公路、铁路客货运4个执勤现场出入境人员和车辆的边防检查、监护以及口岸限定区域管理和守卫的职责使命。半个世纪的风雨历程，二连边检站仗剑国门，严厉打击各类非法出入境行为，维护口岸正常出入境秩序，在恶劣的自然气候环境和执勤任务日益艰巨的形势下，该站官兵守卫国门，忠诚奉献，圆满完成了不同历史时期的边防任务，赢得了各级党委、政府和人民群众的高度赞誉。5个集体荣立集体三等功，7名个人荣立二等功，336名个人荣立三等功。7月31日，内蒙古自治区党委、政府在呼和浩特市举行了隆重授勋仪式，授予内蒙古公安边防总队二连边防检查站“北疆模范边防检查站”荣誉称号。

　　出入境边防检查，并不像人们说的那么简单。近年来，不少偷渡分子变换各种伎俩，企图从二连浩特口岸偷渡到境外。工作在一线的检查员，人人都练成了一双“火眼金睛”。

　　“大进大出，必须快进快出。因为，提高通关效率就是创造GDP，提升服务能力就是推动生产力。”二连边防检查站政委杨茂臣说。

　　建设平安北疆的守护者

　　?普法宣传。白丽娟摄