鞍山市铁东区全力开展“创业五项工程”

鞍山市铁东区委常委、宣传部长李淑英告诉记者，为切实加强对创业工作的领导推进，区委、区政府特成立创业铁东工作领导小组，统筹安排全区的创业工作。周忠武书记和李树凡区长亲自挂帅，各部门和各街道办事处党政领导积极参与。区里提出了很严肃的工作要求：

三是宣传引导，营造氛围。由区委宣传部拟定具体宣传报道方案，组织市新闻单位加强对创业铁东的宣传报道，通过网络微博等多种途径，加大宣传力度，提高全区上下对创业铁东的关注，在全区范围内形成“创业在铁东、铁东在创业”的良好氛围，助力创业铁东方案的有效实施。（完）

二是要提供最强的支持。现在一些人有创业的想法，有的是资金难，有的是没平台，有的是企业不敢创新、不敢扩张。上海自贸区1元就可以注册开办企业，无需验资、无需实缴，我们没有上海的政策，但必须在审批环节和创业成本上给创业者最大的优惠，以方便创业、鼓励转型。特别是要帮助创业主体研究资金问题，区里要支持，市里和各方面都要积极争取，更要积极探索各种融资、入股的形式，来帮助企业和个人解决资金瓶颈，给他们最有力的支持。

鞍山市铁东区委书记周忠武提出的“创业铁东”的指导思想是：以需求为导向，培育更多创业主体，谋划建立区级创业平台，通过全区创业行动，保持适当投资增速，刺激消费，加速经济转型，培育新的增长点，实现铁东经济可持续发展。任务目标是：原则上只要“有市场、能就业、有税源、不违规”就要坚决扶持，认真学习借鉴先进创业经验，大胆地闯、大胆地干，不争论、不犹豫，不等不靠、积极作为，涵养税源、扩大就业，努力把我区打造成投资创业的成本洼地和政策高地。

四是要营造最好的氛围。我们得让企业、社会、社区和群众都知道我们在支持创业，要让创业形成一种共识。深圳、上海、北京等发达地区的人们都在忙碌，都在忙着创业，忙着通过努力去改变生活，这些城市都体现出一种创造活力，而我们在这方面恰恰是最欠缺的。因此，要积极营造良好的创业氛围，在创业光荣、纳税光荣，创业可以就业、就业可以改变生活上达成共识。

周忠武提出，“创业铁东”的主要举措是“五个创业”：一是政策扶持创业。提供各种创业信息，根据就业导向，大力开展各种形式的创业培训，加强与全国各高校的沟通合作，加快创业人才引进和科技创业成果转化，鼓励个人、企业等各种主体到铁东创业，全年培训创业人员1000人次以上，扶持新创业型企业25个以上；以科技创业中心和城南新城为依托，谋划成立铁东区创业孵化园，重点开展动漫、影视、电子商务、教育托管、管理咨询等各种新兴行业，搜集各种创业信息，打造区级创业平台，为中小微企业创业提供场所、资金、咨询等各种支持；加快对全区闲置办公楼、置换和盘活的商业地产进行摸底盘查，加快出租出售步伐，为发展楼宇经济提供充足的空间保障；加快审批制度改革，根据国家政策要求，进一步优化注册登记审批程序，对创业企业进行纳税辅导及税收优惠咨询，进一步降低准入门槛和创业者的创业成本；对中小企业的情况进行全面摸底调查，积极为有创业要求的各种企业提供创业服务。把发展金融业做为今年工作的重点，发挥好金融办作用，加大基金公司引进力度，研究优惠政策，推动金融与地产相融合，促进金融业实现跳跃式发展；做好服务业发展方向的研究调查，科学制定中央商务区发展规划，做好沙盘等规划前景展示，积极引导符合铁东发展转型的现代服务业进驻；从养老服务和社区服务入手，以居民服务需求为导向，积极在社会化养老、社区家政服务等方面引入社会民营资本，研究加快社会组织发展，鼓励成立各种协会、团体，加快促进行业发展、吸收就业、服务群众；加快医院人才引进，提高医院管理水平，依托现有医疗条件，探索工资分配制度改革和人员聘任制度改革，发挥传统优势，激发创新活力，做大做强专科医院，实现自负盈亏、自我发展；寻求社区医疗保健工作的增长点，支持各种医疗卫生服务创新，着力打造具有特色的铁东社区卫生服务，提高社区卫生水平；研究发展会展经济，进一步搭建文化产业快速发展服务平台，培育和发展新型文化业态；继续加大演艺娱乐、文化会展、健身休闲等项目的开发力度，精选优选文化产业项目，内引外联，组织参加好鞍山市第五届文化产业博览会和第四届东北文化产业博览会；深入开展税收文化建设，大力开展创业进社区活动，积极研究社区创业的切入点，推进社区创业工作取得实质进展；依托96715平台大力开展便民服务，研究社区购买服务的方式，吸纳就业，每年培育新型社会组织和创业新经济组织30个以上；以区域为重点，做好税源普查，配合国地税做好税收征缴工作，做好辖区内项目的跟踪服务；研究探索旧小区的物业管理方式，争取维修资金，成立业主委员会，全面提高社区管理和社会治理水平。二是资金支持创业。拟先设立500万元的创业兴业基金，并梯度增加，采取随时申报、随时考核、随时审批的方式，对有创业要求和转型要求的中小微企业进行对口资金扶持；积极向上争取各种发展奖励基金，鼓励企业通过科技创新，引领产业升级，扩大经营规模，加快科技成果转化，促进资金技术的有效融合；科技创业中心要做好摸底排查，将没有创业实质进展的壳公司剥离中心，提高平台利用率；要促进有创业要求和发展潜力的中小公司与商业银行进行服务对接，探索财政信用担保等多种形式，帮助中小微企业解决资金问题；积极争取教育建设改造资金，做好教育重点项目的规划建设，加快鞍山市示范性综合实践基地建设步伐，争创全国基础教育强区。三是招商吸引创业。以全面提升中央商务区建设和建国大道“金带”为重点，围绕金融服务、高档酒店、城市综合体三大主题开展招商工作，促进楼宇经济发展，吸引各类资本入驻兴业；做好出口扶持，有针对性地对企业进行指导、服务，力争更多企业具有自营出口权，培育外贸出口新的增长点，提高出口竞争力；加大文化产业和文化消费的招商工作，特别是研究好影院经济和体验式消费，着力引导和鼓励国内外知名大型娱乐文化企业到我区发展文化娱乐、拍卖展览等新兴产业，将大型现代化旅游娱乐设施建设和旧旅游景区、景点改造列入招商引资计划；进一步强化国内外招商工作，按照“以产兴城、以城聚城”的发展思路，全力打造园区创业平台，重点围绕商务、商贸、物流、旅游业进行主题招商，不断加快空间整理步伐，努力引进一批能够迅速扩大经济总量、提升产业层次、早日展现新城形象的大项目、好项目；全力做好空间整理，做好项目与地块衔接，为各种投资者到铁东兴业提供充足的空间保障，切实解决项目推进中管理、配套、环评、安全生产等问题。加大回迁房建设和网点销售力度，积极为落户企业解决房产问题；进一步做好软环境工作，扩大对外影响力和吸引力；加强对各种审批事项和项目服务的监督，严肃查处“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等损害软环境建设问题。

二是建立制度，完善举措。各责任部门、街道每月向领导小组办公室报送创业铁东推进情况，领导小组办公室按照领导小组要求，定期组织调度，负责对全区创业推进情况进行分析、汇总，对存在问题拿出对策措施，整理后上报区委、区政府领导。组织部门做好考核，对这次活动中，做出突出贡献的机关干部在提职评优中给予优先考虑。

一是统一思想、加强领导。各责任部门、街道都树立“二次创业”的思想，按照群众的期盼，从本部门工作实际出发，对全年的工作进行再研究、再细化，分解落实相关责任，及时了解、掌握、协调、解决好创业推进过程中的困难和问题。

四是舆论宣传创业。通过各种媒体宣传好铁东的创业政策和措施，宣传成功自主创业的典型企业和具有牵动性的大项目建设进程，让广大群众了解创业，让市场主体希望创业，让社会群体支持创业，在全区范围内努力营造全民创业的良好氛围；大力开展创业摸底调查和社区走访工作，了解群众的消费意愿和需求导向，结合经济普查，全面做好创业普查工作；对有创业意愿的群体及时进行沟通和申报，提供好创业需要信息，积极为各种创业主体提供全方位的创业上门服务。五是责任担当创业。担当起创业的责任，重点责任部门都要根据本部门实际，制定切实可行的创业扶持实施方案，确保创业项目有人管，创业的事有人抓；担当起“项目兴区”的责任，创新思路、超前谋划、精心组织、全力推介，引进大项目顶天立地、小项目铺天盖地，努力将铁东打造成投资兴业的集聚地。鞍山市铁东区区长李树凡说，通过大力开展创业“五项工程”，保持铁东经济的可持续发展。对于创业的问题，区政府做到“五个最”：

三是要提供最优的环境。传统产业不行，就要研究新兴服务业，我们的方案中，针对“外经、经协、城南”这三条招商主线，都明确了招商方向，每条主线清晰，不怕交叉，目的就是要把“项目兴区”的责任明确好、落实到位。同时，在空间和软环境上要继续加大力度，鞍山的外来投资少，资本流动性差，在一定程度上也与我们的软环境有关。因此要在软环境建设上有新提高，努力让项目愿意来，来了能落地生根，生根了能有结果，通过筑巢引凤，全面落实项目兴区战略，实现项目的滚动发展。

五是要付诸最快的行动。各单位、各部门积极响应区委区政府的号召，积极行动起来，现正在进行的主题教育实践活动，要利用这个机会，多调研群众最需要什么，多了解企业最需要什么？要按照群众的需求来搞创业，要按照市场的需求来促创业，特别是要帮助企业渡过难关、解决实际问题，通过迅速行动、尽职尽责，为各种创业主体提供全方位的创业服务，并按照总书记创业要实的要求，把创业工作真正抓起来，抓出成效。

新华网辽宁频道6月27日消息（记者 陈光明)为适应产业转型要求，加快服务业发展，繁荣铁东经济，鞍山市铁东区委、区政府特制定创业铁东实施方案，通过大力开展“创业五项工程”，激发全民创业热潮，加速建设实力铁东。

一是要提供最好的政策。原则上只要“有市场、能就业、有税收、不违规”就要坚决扶持，只要想创业，我们就鼓励，要用好用足市里的下放权限，全面加快审批制度改革，简化办事程序，降低创业门槛。无论是个人还是企业，我们都敞开胸怀，欢迎到铁东来，大胆地闯、大胆地干，不争论、不犹豫，不等不靠、积极作为，我们要努力把我区打造成投资创业的成本洼地和享受实惠的政策高地。